Ходатайство, будучи одним из видов заявления, представляет собой официальное обращение в государственные органы, наделённые конкретными полномочиями.
Процессуальное законодательство особо не разграничивает понятия «ходатайство» и «заявление», хотя подразумевает, что ходатайство может содержаться в теле заявления (термин «заявлять ходатайство» ГПК ст.35; УПК ст.121).
Официальное письменное обращение, коим является ходатайство, предполагает обязательную реакцию не позднее 30 дней (ФЗ №59 2006/02/05 редакция 2015/03/11 ст.12), если другой срок не установлен специальными законами. Необходимо знать, как написать ходатайство, чтобы оно не было отклонено. Иными словами, нужно разобраться, как грамотно составить текст, на чём акцентировать внимание.
Что такое ходатайство?
Ходатайство представляет собой прошение, напрвляемое в уполномоченный компетентный или вышестоящий орган, об оказании содействия в том или ином вопросе.
Ходатайство выражают устно или письменно, причём устное заявление должно быть непременно зафиксировано в протоколе или ином аналогичном документе.
Чаще всего ходатайствуют о совершении определённых действий в интересах заявителя или о принятии решения, логичного и справедливого с точки зрения ходатая.
Обращение в официальные органы не может остаться без ответа (КоАП ст.24.4), так как любое представленное заявление приравнивается к озвучиванию позиции и должно быть рассмотрено и проверено (принято во внимание). В случае отклонения просьбы непременно указывают причины отказа – немотивированный отрицательный ответ исключается.
Например, если ходатайство связано с несогласием с принятым решением и вступлением его в силу, но оснований для протеста и пересмотра материалов дела не обнаружено, то суд или иная официальная инстанция обязательно указывает на это в своём ответе и обосновывает позицию.[ads-mob-1]
По большей части с ходатайствами обращаются в суд или административные органы. В суде ходатайствовать может любой гражданин (и ЮЛ), причастный к процессу, и его законные представители. Обращаться в административные органы могут все без исключения члены общества (Конституция ст.33; УПК гл.15; КоАП ст.24.4; ГПК ст.35; АПК ст.41; ФЗ №59).
[ads-pc-2]Прошение может быть подано на любом этапе разбирательства (КоАП стт.29.1, 29.7, гл.30; УПК гл.15-16; ГПК ст.35):
- на подготовительном этапе до начала процесса;
- в любом этапе процесса;
- после вынесения решения (обжалование, опротестование).
[attention type=yellow]Как показывает практика, ходатайства, не представленные в письменной форме, не принимаются во внимание. Доказать факт озвучивания заявления часто не представляется возможным.
Лишь изложенное на бумаге пожелание или требование, зарегистрированное в канцелярии (!), обяжет уполномоченное лицо отреагировать должным образом с соблюдением временных рамок.[/attention]
Когда оно требуется?
Посредством ходатайства решают многие вопросы, которые невозможно урегулировать без авторитетного вмешательства и выдачи соответствующего распоряжения (предписания):
- обращение за содействием во все судебные и административные инстанции;
- все обращения в Конституционный Суд;
- получение сведений, информации, документов;
- в форме прошения представляется просьба об оказании помощи, адресованная руководителю организации или подразделения;
- инициирование поощрений, взысканий, помилования и пр.;
- возбуждение исполнительного производства (ФЗ №229 ОИП 2007/02/10 редакция 2016/28/12);
- признание факта банкротства через Арбитражный суд (ФЗ №127 2002/26/10 редакция 2016/03/07 ст.42);
- разрешение будничных вопросов частных лиц на муниципальном уровне (детские учреждения, банки, жкх, соцобеспечение, медуслуги, миграция и гражданство).
Просьба о содействии должна быть направлена лицу, уполномоченному решать данные вопросы. В противном случае будет потрачено время и получен отказ с формулировкой «вне компетенции».
Прежде чем писать прошение о проведении определённых мероприятий (например, требование каллиграфической экспертизы в трудовом споре), следует увериться в актуальности запрашиваемого действия. Иногда разумнее сделать заявление о ложности доказательств или заявить протест, чем оплачивать процедуру без возможности компенсировать затраты.
Что написать в тексте документа?
Стандартной формы ходатайства нет, оно составляется в соответствии с определённой ситуацией.
Тем не менее следует придерживаться стандартных правил делового письма и общих рекомендаций по написанию ходатайства (ГПК ст.131 п.2; АПК ст.125 п.2):
- В правом верхнем углу указывается адресат.
- Вносятся данные составителя ходатайства.
- Излагаются обстоятельства по факту, описывается ситуация, требующая вмешательства. Перечисляются действия, которые могут помочь и положительно повлиять на исход событий.
- Излагается суть просьбы (ходатайства) чётко и без обиняков. Если имеется ссылка на законодательные и нормативные акты, то указать обязательно. Если требуются документы или сведения, то указывают место их нахождения и основания для предоставления.
- Указываются документы, прилагаемые к ходатайству (если есть).
- Число и подпись ходатая с расшифровкой.
[attention type=green]В тексте ходатайства отмечают количество экземпляров документа и имена получателей. Следует убедиться, что ходатайство получило входящий регистрационный номер в канцелярии получателя. В противном случае велик шанс, что оно останется без ответа или будет потеряно.[/attention]
Как правильно написать ходатайство в суд?
В правильном ходатайстве формулируется цель обращения, указываются предполагаемые пути её достижения.
Ходатайство в суд оформляется по общим правилам (в шапке указывают полное наименование суда и данные судьи или председателя), но с учётом юридической специфики:
- Ссылки на законодательство. Таким образом подтверждается правомерность доводов и обоснованность запроса заявителя. Ссылаясь на статьи и законы, следует убедиться в их актуальности на день подачи ходатайства. Вероятность отказа в этом случае минимизируется.
- Лаконичность и конкретика. Чтобы исключить двоякое толкование следует избегать «воды» и формулировать просьбу кратко и чётко. К примеру, если речь идёт о приглашении специалиста или свидетеля, то указывают его имя, род деятельности и отношение к существу рассматриваемого дела. Следует подчеркнуть готовность ходатая обеспечить присутствие названного лица в суде в назначенный день.
- Предусмотрительность и заблаговременность. Рекомендуется заранее подобрать образцы ходатайств, которые могут понадобиться. Разумеется, предусмотреть ход событий в деталях не удастся, но оперативность часто оказывается решающим фактором.
В компетенции суда находятся следующие вопросы:
- вызов специалистов и свидетелей;
- затребование документов и копий, которые иным путём получить нет возможности;
- изменение времени заседания и места слушания;
- изменение специфики проведения заседания;
- восстановление исковой давности, пропущенных сроков;
- проведение любой стандартной или узкопрофильной экспертизы;
- изменение требований истца;
- востребование или приобщение дополнительных доказательств;
- отвод судьи;
- перемена ответчика.
Дать исчерпывающий список ходатайств в суд не представляется возможным.
Как правильно писать ходатайство в административные органы?
Ходатайство в административные инстанции не столь строго и лаконично, как обращение в суды, но общие правила его составления и оформления остаются неизменными.
В шапке желательно прописать предельно полную информацию о заявителе с указанием адреса и контактных данных. В случае ходатайства от имени ЮЛ указываются реквизиты организации-ходатая.
Излагая обстоятельства, следует придерживаться делового стиля и не изобиловать деталями. Орфографические ошибки не допускаются, равно как «сорные слова».[ads-mob-2]
Собственно просьбу можно начать с шаблонного «в связи с вышеизложенным». Суть ходатайства должна быть указана по возможности кратко и конкретно. Таким образом будет соблюдено основное правило ходатайства: формулирование цели обращения и чёткая просьба о содействии.
Если ходатайство подписывает группа лиц, то подписи с расшифровкой размещают столбцом.
[attention type=green]Нередко солидные организации разрабатывают свои образцы документации. В таком случае лучше запросить бланк в учреждении, что и проще, и разумнее по всем параметрам.[/attention]
Образец
Образец ходатайства об ознакомлении с материалами дела
Ходатайство об изменении предмета иска — образец
Ходатайство о закрытом судебном заседании — образец
[ads-pc-4]Образцы, как правильно написать ходатайство в суд, можно найти в сети.
Подбирая нужный образец, следует обратить внимание на законодательную базу, указанную в тексте – не всегда это именно то, что нужно, и не всегда актуально.
Если тело заготовленного ходатайства слабо соответствует желаемому, то лучше составить ходатайство самостоятельно или обратиться за помощью к специалисту, чем получить отказ из-за двусмысленного изложения.