Рубрика: Коммунальные вопросы

Мнение о конкретном человеке доводится до сведения третьих лиц не только в устной, но и в письменной форме.

Одним из вариантов является характеристика.

В рамках данного материала мы расскажем, как правильно написать характеристику с места жительства.

Для чего нужна характеристика и где она применяется?

Такой документ, как характеристика, может потребоваться сегодня во многих сферах жизни.

Например, если человек впервые устраивается на работу или поступает на учебу, то работодатель или администрация учебного заведения вправе потребовать предоставление характеристики.

Практика показывает, что без характеристики не обойтись при поступлении на воинскую службу по контракту или же зачислении в ряды правоохранительных органов.

В некоторых ситуациях характеристика оформляется не только с места жительства, но и работы.

На практике документ требуют некоторые банки, рассматривая вопрос о выдаче человеку кредита. И чем полнее будут изложены сведения о потенциальном заемщике, тем выше станет вероятность получения займа.

Характеристика нужна в том случае, когда оформляются опека над ребенком или его усыновление. Например, если опекуном будет выступать человек, не являющийся ребенку родственником, то служба по опеке обязательно потребует от кандидата характеристику с территории его проживания.[ads-mob-1]

Не лишней будет характеристика и в том случае, когда человек хочет восстановить лишенные ранее родительские права. Тогда мнение соседей и других граждан будет дополнительным аргументом в пользу того, что отец или мать встали на путь исправления.

[ads-pc-2]Наконец, часто документ входит в состав материалов уголовного дела.

От ее содержания могут зависеть мера пресечения для подозреваемого, смягчение наказания и определение условий его отбывания, включая условно-досрочное освобождение.

Поэтому очень важно в характеристике указать именно достоверные сведения о лице.

[attention type=green]Кроме того, важно количество лиц, подписавших документ. Как правило, если речь о соседях, то их должно быть не меньше трех.

Однако характеристику могут составить и другие лица. В их число входят участковый инспектор полиции, а также руководитель органа управления домом.[/attention]

Что писать в характеристике по месту жительства и нужно ли ее заверять?

Строго определенной формы для характеристики не существует. Однако все же практикой выработаны основные правила ее написания.

Итак, начинать документ следует с написания организации, куда он адресуется.

Если характеристику просит предоставить конкретное лицо, упоминаются его инициалы и должность. Дальше в шапке идут название и дата документа.

Дальше перечисляются лица, дающие характеристику, а также гражданин, в отношении которого она пишется. В отношении его дополнительно пишутся место жительства, а также дата рождения.

Основную часть следует начать с указания на то, сколько человек, которому дается характеристика проживает по данному конкретному адресу. После этого пишутся основные сведения относительно семейного положения гражданина. Обращается внимание на то, состоит ли он в браке и сколько у него детей (с обозначением их возраста).

В характеристике допускается также выразить мнение соседей и других лиц относительно отношений в семье. Пишется о том, насколько она крепкая, как человек проявляет заботу о детях и другая заслуживающая внимания информация об этой стороне жизни.

Если характеристика пишется от соседей, то указывается характер взаимоотношений между ними и лицом, на которого выдается документ. В частности, приводятся сведения о наличии или отсутствии конфликтов, жалоб на поведение и т.д. Также полезно написать, насколько гражданин принимает участие в общественной жизни дома (помощь в ремонте, присутствие на субботниках, активная позиция на собраниях жильцов).

Характеристика от соседей может содержать упоминание о наличии или отсутствии у гражданина задолженности по коммунальным платежам. Иногда такие сведения бывают также важны.

Если автору документа известно о привлечении лица в прошлом к ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной), то об этом также важно написать. При этом следует указать, за какие проступки и когда человек ранее был наказан.

Завершают характеристику подписи лиц, ее давшую. При этом важно привести и их личные данные (реквизиты паспорта, адрес, номер контактного телефона для связи).

Таковы основные реквизиты, которые должна содержать в себе характеристика на человека с его места жительства. В то же время, каждая ситуация может иметь индивидуальные особенности. Поэтому в характеристике можно отразить и другую важную информацию. Например, можно перечислить положительные личные качества гражданина. Это может быть важно при решении вопроса с опекой или усыновлением.

Теперь разберемся с тем, нужно ли ее заверять. Если говорить о нотариальном удостоверении характеристики, то законодательством этот процесс не предусмотрен.

Однако на практике заверение характеристики требуют те инстанции, куда ее необходимо предоставить. Тогда обычно за удостоверением документа обращаются в паспортный стол, к управляющей организации или же к участковому. Поэтому отдельные требования, необходимые для оформления характеристики, следует уточнить заранее.[ads-mob-2]

Полезные советы

Приведем несколько практических рекомендаций по составлению характеристики. Если ее необходимо предоставить не в одно, а несколько мест, то делается и подписывается соответствующее количество экземпляров документа.

[ads-pc-4]В обиходе часто бывает, что человек пишет на себя характеристику самостоятельно, а потом подписывает ее у всех соседей.

Но нужно помнить о том, что текст должен быть составлен от их лица.

Характеристика пишется с отступами по краям. Так удобно будет ее использовать в делопроизводстве. Поэтому этот момент не нужно тоже упускать из внимания. Если документ печатается на компьютере, настройте параметры полей текста.

Обычно левый отступ составляет 2 сантиметра.

Заранее уточните, на какие моменты в характеристике должен быть сделан отдельный акцент. Исходя из этого и будет построена структура документа.

[attention type=yellow]ВЧасто сведения, изложенные в характеристике, играют определяющую роль в решении ситуации. Поэтому информацию желательно описать подробно и достоверно. И чем больше лиц под ней подпишутся, тем выше вероятность положительного исхода в сложной ситуации.[/attention]

Образец

Образец характеристики

Подчеркнем что отдельной, типовой, формы характеристики не существует. Поэтому каждый раз документ пишется по-своему. За основу можно взять и предлагаемый нами образец. Естественно, в него можно внести собственную информацию и указать дополнительные данные.

Оплата коммунальных услуг должна производиться регулярно (ЖК стт.155, 157; Постановление Правительства №354 2011/06/05 редакция 2016/29/06; ГК ст.539), хотя на практике данное правило всё чаще и чаще нарушается по очевидным причинам.

В пределах срока исковой давности по коммунальным платежам, оговоренного в законодательных актах, управляющие компании могут взыскать задолженность в судебном порядке.

Выход за рамки означенного срока не говорит о погашении или списании долга – невыполненное по тем или иным причинам платёжное обязательство уже не подлежит судебному взысканию, оно повиснет на совести неплательщика в ожидании перемен в его материальном положении (или иного чуда).

Основные разновидности исковой давности

Исковая давность (ГК гл.12) есть тот временной отрезок, когда сохраняется реальная возможность у попранного в правах лица восстановить справедливость и востребовать с обидчика (нарушителя) компенсацию материального, морального или юридического толка. В границах срока исковой давности заинтересованное лицо может обратиться в суд, если иным путём компромисса достичь не удалось.

Иск о защите прав может быть подан истцом вне зависимости от срока давности, но в прямой зависимости от срока находится факт удовлетворения или отклонения иска.[ads-mob-1]

[ads-pc-2]Закон рассматривает общие и специальные (удлинённые или пролонгированные по особым обстоятельствам) сроки исковой давности ГК стт.196—197:

• общие (стандартные) покрываются тремя годами и распространены на подавляющее число ситуаций;
• специальные призваны оптимизировать разрешение споров и колеблются от нескольких месяцев (транспортные перевозки) до 10 лет.

Исчисление срока начинается с момента прекращения исполнения обязательств. Течение давности по иску может быть прервано или приостановлено. Перерыв происходит, когда ответчик частично погасил долг, что равносильно признанию долга.

К приостановлению же приводят чрезвычайные обстоятельства, как то природные катаклизмы, военные действия, правительственный мораторий, изменение законов и пр. После прерывания отсчёт начинается заново, а после приостановления счёт времени продолжается.

Исковая давность может быть восстановлена, если срок пропущен. Подобное возможно только на основании судебного решения, причём суд должен официально признать причину выхода за рамки исковых действий уважительной (ГК ст.205). Ранжирования причин по степени уважительности в ГК нет, потому данный вопрос отдаётся полностью на рассмотрение судебных инстанций и оценку ими каждой отдельной ситуации.

Оценивая объективно, по факту восстановление выглядит чисто номинально: суд лишь признаёт обоснованным иск, который он уже принял к производству, и намерен его удовлетворить, опираясь на уважительные причины упущения времени заявителем.

[attention type=yellow]По ряду требований понятие срока давности вообще не применимо ГК ст.208 (банковские вклады, вопросы здоровья, попрание неимущественных прав и другие).[/attention]

Ключевые особенности применения

Специфика применения срока давности зависит от особенностей той области правовых отношений, в которой возник конфликт сторон, приведший к судебному разбирательству.

И всё же можно выделить общие особенности применения срока давности в суде:

1. Сделать заявление о пропуске срока могут только стороны конфликта, то есть либо истец, либо ответчик (ГПК ст.38; АПК ст.44), но не стороннее лицо. «Подсказка» со стороны может помочь избежать последствий. Заявление стороной спора об истечении давностного срока уже служит поводом для отказа в иске (ГК ст.199 п.2 абзац 2).
2. Наряду с основным требованием – погашение задолженности, к примеру – в иске могут содержаться дополнительные требования, как то пени, неустойка, штрафы, залог, проценты и проч. Истечение срока по ведущему требованию означает автоматическое истечение сроков и по сопутствующим требованиям, невзирая на время их возникновения (ГК ст.207).
3. Заявление ответчика о пропущенном сроке взыскания на первом заседании – основание для того, чтобы первое заседание стало последним с вынесением судебного решения (отказ). Это позволит сэкономить время и издержки, снять наложенные аресты и ограничения. В противном случае судебная процедура пройдёт все стадии судебного производства. Надо отметить, что заявление о пропущенном сроке взыскания есть право ответчика, которым он может воспользоваться по закону (ГК ст.9).
4. Сроки исковой давности и нюансы их исчисления указаны в законе. Их изменение «по взаимной договорённости» участников спора не возможно.

[attention type=green]Исковая давность будет принята во внимание судом исключительно по заявлению ответчика до вынесения решения.

«По умолчанию» применения давностного срока не предусмотрено. По инициативе суда применение давности, равно как и обсуждение вопроса просрочки, не допустимо.[/attention]

Применение срока исковой давности по коммунальным платежам

Закон №2300-1 «О защите прав потребителей» 1992/07/02 редакция 2016/03/07

ФЗ №35 «Об электроэнергетике» 2003/26/03

ПП №354

В Жилкодексе не прописаны подробно вопросы взыскания долга по ЖКХ.

Таким образом, для разрешения жилищных споров применяются положения ГК гл. 12 с опорой на разумность, добросовестность, справедливость и порядочность (ЖК ст.7).

По коммунальным долгам исковый срок составляет три года и не имеет никаких поводов для продления.

Прерывание срока давности в этой сфере происходит часто, что связано с периодичностью уплаты коммуналки (раз в месяц).

Управляющая компания в случае пропуска давностного срока не сможет обжаловать его восстановление, так как представляет собой организацию, а уважительные причины, которые могут быть рассмотрены как аргумент для восстановления искового срока, применимы исключительно в отношении истца-личности (ГК стт.196, 205; Определение Конституционного Суда №159-О-О 2008/20/03).

Коммунальщики подают иск, невзирая на сроки, которые зачастую остались в прошлом. Перед обращением в суд УК старается уладить конфликт с должником самостоятельно.

Следует внимательно просмотреть требование УК по взысканию, так как есть возможность подать заявление о пропуске срока давности. Подобное возражение ответчика нередко приводит к переосмысливанию предъявляемых требований и уменьшению общего размера задолженности. Тем не менее при упущении срока исковой давности по коммуналке суд отклоняет требования по взысканию. Повторное обращение с иском (пусть даже изменённым) по тому же вопросу не допускается.

Судебная практика

Совместное Постановление Пленума ВС №15 2001/12/11 и Пленума ВАС №18 2001/15/11

Довольно часто суд отклоняет иск коммунальщиков (из-за просрочки) либо удовлетворяет его не в полном объёме.

Если срок взыскания большой, то УК, разумно оценивая свои шансы выиграть дело, во избежание отклонения меняет исковое содержание и выставляет исковое требование о принудительном взыскании долга за три года накануне судебного разбирательства.

Ведь лучше выставить 3 года долга и получить, чем выставить 5 лет долга и проиграть без права повторного обращения к правосудию с тем же иском. В этом случае суд принимает решение об удовлетворении требований истца.

Пример. Решение горсуда СПб №33-3715 2011/17/03. ЖСК намеревался взыскать долг по коммуналке за 8 лет. После заявления ответчиков об истекшем сроке давности (кредитор ставит в известность должника о подаче заявления в суд и о содержании иска) истец изменил требования и попросил взыскать задолженность за 3 года. Суд удовлетворил иск.

УК имеет право обращаться в суд после 3-месячного долга.

Иск будет отклонён, если после его подачи ответчик внесёт хотя бы часть долговой суммы. Причина отклонения – несоответствие требований реальной сумме задолженности.

Если задолженность по жилищным платам превысит 5% стоимости жилья, то УК может выставить требование о взыскании самого жилища в счёт погашения долга.

Пример. В 2015 в СПб судебными приставами наложен арест на квартиру гражданки в счёт погашения коммунальных долгов (дело №78-КГ15-42), несмотря на неприкосновенность жилища (ГПК ст.446; ФЗ №229 2007/02/10 ст.101). Верховный суд дал добро по этому делу и пояснил следующее. Арест есть ограничение, а не изъятие.

Выселения при аресте жилища не происходит, а лишь создаётся преграда в случае попытки продать, обменять и передать в дар. Таким образом, нарушения закона не произошло: арест жилья применяется в качестве «устрашающей» (дисциплинарной) и ограничительной меры (Постановление Пленума ВС №50 2015/17/11).

Прерывание срока исковой давности

[ads-pc-4]Исковая давность прерывает своё течение в двух случаях:

1. подача иска о принудительном погашении долга по всем правилам жанра;
2. признание долга ответчиком.

Частичная уплата сформировавшегося коммунального долга или переговоры с УК об отсрочке служат основанием для прерывания течения срока давности, так как на момент внесения средств/переговоров долг считается признанным.

После этого факта течение срока начинается заново – без зачёта времени до прерывания.

Действия должника расцениваются как признание долга только в том случае, если они совершены в границах рассматриваемого 3-летнего давностного срока.[ads-mob-2]

Пример. После 3 лет игнорирования коммунальных платежей М написал долговую расписку, что УК на радостях посчитала прерыванием СИД и началом нового отсчёта. Ошибка УК очевидна: заявление М, расцененное как признание им долга, было написано по истечении искового срока, а потому не может быть принято во внимание судом, ибо по закону срок предъявления претензий и взыскания долга был безвозвратно упущен не только на момент предъявления иска, но и на момент написания долговой расписки. Дело № 44г-137, Постановление Президиума Алтайского крайсуда 2009.

Итак, взыскать коммунальный долг по суду можно только в течение 3 лет с момента прекращения оплаты. За пределами срока давности иск, как правило, отклоняется, если ответчик прямо заявит в суде об истечении срока давности. Как бы то ни было, судебные разборки не сулят ничего радостного, а потому лучше не допускать просрочки платежей свыше 3 месяцев.

https://www.youtube.com/watch?v=Hou0V2hBpSc

При несвоевременной оплате коммунальных платежей может образоваться задолженность.

Она будет расти до тех пор, пока не будет внесена полностью вся сумма.

Однако с ростом времени, в которое не уплачиваются соответствующие услуги, возрастает и размер долга. Как узнать задолженность по квартплате (по ЖКХ), чтобы точно и полностью погасить ее?

Можно ли узнать задолженность через интернет?

Как узнать (проверить) долг за квартиру через интернет? Посмотреть задолженность по квартплате можно несколькими способами. Наиболее удобным из них является получение информации через интернет в режиме онлайн.

Сегодня самым достоверным источником считается информация, полученная на официальном сайте управляющей компании. Однако не каждая управляющая компания располагает таким сервисом.

[ads-pc-2]Для получения информации по поводу наличия услуги и доступа к ней необходимо обратиться непосредственно в свою управляющую компанию.

Для настройки доступа к личному кабинету, необходимо в момент визита иметь при себе паспорт.

Сотрудник УК выдаст логин и пароль, которые можно будет поменять при первом посещении личного кабинета.[ads-mob-1]

Другим способом уточнения информации о наличии задолженности через интернет является личный кабинет в некоторых банках. На сегодняшний день такие крупные банки как Сбербанк России, Банк Москвы и многие другие предоставляют информацию плательщикам о наличии задолженности по квартплате.

Однако не во всех городах есть доступ к таким сервисам. О наличии доступа и возможности получения информации необходимо уточнять в каждом конкретном случае.

При оплате услуг некоторых управляющих компаний через сервис «Сбербанк онлайн» автоматически появляется размер задолженности в окне, в котором нужно вводить перечисляемую сумму. Этот способ также подходит для того, чтобы определить размер долга на сегодняшний момент времени.

[attention type=green]Стоит учесть, что пени, штрафы и другие дополнительные платежи, начисляемые в качестве санкции за отсутствие своевременной оплаты, не включаются в сумму основного платежа.[/attention]

Узнаем задолженность только по лицевому счету

Как узнать задолженность по квартплате по лицевому счету?

Узнать размер образовавшейся задолженности за квартплату можно по единственному параметру — лицевому счету.

Для этого существует несколько способов:

• Личный визит в банк. Он предполагает обращение к сотруднику банка, который проверит наличие задолженности и сообщит о ней заинтересованному лицу.
• Использование банкомата. Такой способ позволяет не только выяснить наличие задолженности по лицевому счету, но и оплатить ее. Для его реализации необходимо вставить карту в банкомат или терминал, после чего потребуется ввести лицевой счет в разделе «Оплата услуг ЖКХ». На экране появится сумма задолженности, которую можно оплатить.
• Обратившись непосредственно в ЖЭК или управляющую компанию, можно узнать величину долга по лицевому счету. Этот способ также позволяет точно и правильно определить размер долговых обязательств, накопившихся за время неуплаты. Кроме того, сразу можно уточнить размер пени.

Узнать размер долга или очередного платежа можно по лицевому счету на портале Госуслуг. Для этого необходимо выполнить следующие шаги:

1. Войти в личный кабинет.
2. Перейти во вкладку «Начисления».
3. Перейти в раздел «Оплата услуг».

Таким образом, для получения исчерпывающей информации о наличии долгов по квартплате достаточно знать только лицевой счет. Он указан на квитанции, а также уточнить его можно в УК, обслуживающей конкретного плательщика.

[attention type=green]Если однократно выполнить привязку лицевого счета к личному кабинету, можно в режиме реального времени в разделе «Начисления» просматривать суммы долгов.[/attention]

Определяем долги по адресу

Практически все доступные способы проверки наличия долга по коммунальным платежам позволяют уточнить информацию не только по лицевому счету, но и по адресу.

Сделать это не удастся только через банкомат или терминал.

На сайтах управляющих компаний доступен способ проверки задолженности по квартплате с помощью адреса. Возможность такой проверки следует уточнять непосредственно в управляющей компании.

В банке также можно узнать размер долга по одному адресу. Для этого можно обратиться к сотруднику банка и получить интересующие данные.

Самым надежным методом является личный визит в управляющую компанию. Там могут сразу же предоставить точную информацию по наличию и сумме долга, а также наличию пени.

Существуют и другие методы получения данных о долгах за квартплату. Если действует городской портал или специальный сайт, позволяющий завести личный кабинет и следить за образованием задолженности, то получить данные по адресу там, однозначно, можно.

Адрес является не самым надежным параметром для проверки любой информации о перечислении обязательных платежей. Ошибка в одной букве или цифре может повлечь предоставление неправильных данных. Однако сравнить полученную любым способом информацию можно с данными квитанции, которая ежемесячно приходит по адресу должника.

https://www.youtube.com/watch?v=BsohHn_NPck

Последствия задолженности по квартплате

Последствия невыплаты задолженности по квартплате могут быть самыми различными.

Разработана целая система санкций за допущение возникновения просрочки платежей. Они применяются в зависимости от величины и срока неуплаты.

В их число входит:

• Начисление пени. Наиболее мягкая мера, которая применяется уже после нескольких месяцев отсутствия платежей. Обычно пеня начисляются от размера общей задолженности в процентном соотношении.
• Приостановление поставки услуг. В данном случае санкция применяется при длительной просрочке платежей от полугода. Управляющая компания перестает поставлять некоторые ресурсы в конкретную квартиру до тех пор, пока не начнется погашение долга. Это делается не только для того, чтобы мотивировать должника выплатить все денежные суммы, но и не допустить увеличения задолженности.
• Выселение. Такая мера не применяется для должников, которые владеют жилплощадью на праве личной собственности. Однако тех, кто занимает жилое помещение по договору социального найма, легко может выселить наймодатель за отсутствие платежей свыше 6 месяцев подряд.

Ситуация с растущей задолженностью провоцирует управляющие компании к оповещению других жильцов многоквартирного дома о наличии неплательщиков среди проживающих. Это делается для того, чтобы соседи убедили должника выплатить сумму долга во избежание проблем в будущем.

Кроме того, выселить собственника вряд ли получится, а вот завести на него судебное дело вполне реально. В результате судебного разбирательства неплательщик кроме суммы основного долга, может оплатить дополнительно:

• пеню;
• судебные расходы обеих сторон.

[attention type=yellow]Решением суда возможно возбуждение исполнительного производства, которое даст право судебным приставам-исполнителям взыскивать имущество неплательщика и до 50% его заработка в счет погашения долга.[/attention]

Как погасить долг?

Во многих местах, в которые обращаются за получением данных об оплате услуг ЖКХ, можно сразу же и погасить накопившуюся задолженность.

[ads-pc-4] Для этого можно воспользоваться следующими способами и средствами:

• внести наличные в кассу банка;
• воспользоваться терминалом или банкоматом, перечислить средства с банковской карты;
• воспользоваться платежными сервисами и системами, такими как «Сбербанк онлайн» и другие.

Главная задача должника – погасить весь основной долг. Пеню так же придется выплачивать, но на нее не могут начисляться новые штрафы в соответствии с ГК РФ, поэтому оплатить ее можно чуть позже.[ads-mob-2]

При наличии сложной жизненной ситуации, подтвержденной документально, суд или УК могут пойти навстречу и предоставить отсрочку платежей без начисления штрафов.

В итоге, отсутствие своевременно предоставленных платежей за квартплату грозит многочисленными негативными последствиями. Должник может накопить не только основную сумму, но и пеню, в результате чего придется выплачивать больше.

Кроме того, наличие задолженности позволяет управляющим компаниям ограничивать подачу услуг должнику. Именно поэтому необходимо вовремя уточнять размер долга и гасить его по мере возможности.