Чтобы семья была признана малоимущей, доходы в этой ячейке общества на 1 члена семьи не должны превышать установленного законодательством уровня.
Какие виды доплат и льгот включает материальная помощь малоимущим семьям от государства?
Какие семьи могут быть признаны малоимущими?
Признать семью малоимущей смогут, если общий доход семьи, разделенный на число членов семьи, выйдет меньше минимального прожиточного уровня, принятого в регионе проживания.
Это будет означать, что средний доход мал, средства скудные, и государство таким семьям помогает.
Но факт принадлежности к числу малоимущих должен быть установлен и зафиксирован государственными службами, для этого нужно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.
Важно знать, что в расчет берут детей не старше 18 лет, если только они не обучаются на дневной форме: студенты стационарной формы обучения подлежат гос. помощи до возраста в 23 года. На поддержку государства могут рассчитывать и те, кто находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
Если в семье есть пенсионеры старше 65 лет или граждане в статусе инвалидов с ограничением по трудовой деятельности, то они тоже войдут в состав семьи для причисления ее к категории малоимущих (п. 1 ст. 6 Закона № 134-ФЗ от 24.10.1997).
[attention type=yellow]Но не стоит думать, что бездельникам государство будет помогать: доплату выделят при наличии серьезных на то причин и оснований.[/attention]
Критерии расчета среднедушевого дохода семьи
Состав семьи определяется по справке с места жительства (форма №9).
Далее нужно каждому члену семьи предоставить документ о его фактических доходах.
В перечень документов нужно включить также бумаги, подтверждающие степень родства – брачные свидетельства, документы о рождении детей и пр.
В ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» разъясняется, какие цели должны достигаться выплатой пособий и льгот:
- адресная помощь, то есть персонально нуждающимся лицам;
- облегчение жизни в семьях, среднедушевой доход в которых не достигает официально установленного прожиточного минимума;
- сглаживание уровня социального неравенства.
Если в субъекте РФ прожиточный минимум (далее – ПМ) не установлен, то принимается средний показатель по стране. Региональный ПМ – величина не постоянная, она корректируется примерно раз в 3 месяца и постоянно растет, пропорционально стоимости потребительской корзины.
Важно понимать, что потребности ребенка, работающего человека и пенсионера разные, поэтому ПМ для каждой из этих категорий населения определяется отдельно, а также высчитывается средний на душу населения.
[ads-pc-2]Законом № 44-ФЗ от 05.04.2003 установлен порядок расчета среднедушевого дохода семьи.
Если гражданин является одиноким, одиноким родителем, то они вправе рассчитывать на помощь от государства, а вот гражданские супруги официально семьей признаны не будут, как и те, кто состоит в браке, но проживает раздельно.[ads-mob-1]
Не станут выделять даже минимальной доплаты также и тем, кто трудоспособен, но не работает, являясь, по сути, тунеядцем.
Суммарный доход за три месяца всех членов семьи, которые подпадают под категорию тех, кому положена социальная помощь, делят на 3, затем на количественный состав этой семьи, и полученную цифру сравнивают с ПМ, установленным в данном регионе. Именно так и определяют, положены ли доплаты.
[attention type=green]В доход засчитывается не только зарплата, а все виды доходов, причем всех членов семьи – и пенсии, и стипендии, и гонорары, и пр. денежные поступления.[/attention]
Виды оказания государственной социальной помощи
Самая распространенная разновидность – соц. помощь на основании соц. контракта. Контракт имеет начало и конец срока (не более 1 года, возможно продление), а также включает программу адаптации.
В ст. 12 Закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ конкретизированы виды соц. помощи:
- денежные доплаты (пособия, субсидии и пр.);
- в натуральном виде – продуктами, одеждой, обувью, медпрепаратами, дровами или углем для отопления жилища и пр.
Любая соц. помощь облегчает финансовую нагрузку на семью.
Социальные выплаты
Неплохое подспорье получают от государства пенсионеры, если окажется, что размер их пенсии не дотягивает до ПМ для пенсионера в регионе проживания.
В сумму обеспечения пожилого гражданина войдет и послабления при оплате телефона, коммуналки, проезда в транспорте.
Есть и такие виды соц. выплат:
- доплаты к пенсии детям-инвалидам;
- доплаты к пенсии детям до 18 лет при утере кормильца.
Помогает государство и кормящим матерям, доплачивая им для возможности получать полноценное натуральное питание.
Очень существенной помощью являются субсидии на оплату коммунальных услуг, если на эту статью расхода семья тратит более 22% семейного бюджета. Не стоит сбрасывать со счетов и такие льготы для малообеспеченных, как налоговые льготы и вычеты (ст. 217—219 НК РФ).
К наиболее существенным видам соц. выплат относится материнский капитал, положенный при появлении на свет каждого дитя. Причем, кроме соц. выплат федерального уровня во многих областях РФ при рождении в семье 3-го ребенка одноразово выделяют региональную помощь. Есть предпосылки для выплат в 2017г. материнского капитала по принципу нуждаемости, что обозначает для многих лишение этого вида помощи.
Дополнительные льготы детям
Ежемесячно платят пособие на ребенка до достижения им возраста 3-х лет, но при недостаточной обеспеченности семьи и мамам, работающим официально.
Законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 регламентируется порядок ежемесячных выплат детям из малообеспеченных семей, при этом возраст детей – до 16, 18 лет.
Также при наличии детей на каждого ребенка положен ежемесячный налоговый вычет, а при неполной семье одинокому родителю – в удвоенном размере. В многодетных семьях (в каждом субъекте это определяется на региональном уровне, обычно при числе детей 3 и более) на детей платят ежемесячные пособия (Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 606).
[attention type=green]Дети из малоимущих семей могут 1 раз в год воспользоваться правом оздоровления в санатории, профилактории за счет государства, если этого требует состояние здоровья.[/attention]
Обеспечение жильем
Купить жилье трудно даже гражданам, доход которых превышает средний, а малообеспеченным эту проблему решить без государственной поддержки нереально, поэтому для малоимущих существует специальная очередь на улучшение жилищных условий.
Когда очередь подойдет, выделят муниципальное жилье, пользоваться которым семья будет иметь возможность по договору соц. найма бесплатно.
Есть специальные ипотечные программы для малообеспеченных семей, условия таких программ льготные.
Как получить государственную социальную помощь?
Чтобы получить соц. помощь от государства, нужно обратиться за этой помощью, собрав полный пакет документов:
[ads-pc-4]
- заявление (о присвоении семье статуса малообеспеченной);
- паспорта всех членов семьи старше 14 лет;
- свидетельства о рождении детей;
- справка о составе семьи с места жительства;
- справки о доходах.
Может потребоваться бумага из службы занятости, ведь каждый из взрослых членов семьи должен или работать официально, или находиться на учете в службе занятости (или иметь инвалидность нерабочей группы). Нужно будет оформить пластиковую карту, на которую будут перечисляться денежные доплаты.
Обращаться можно:
- Управление соц. защиты населения по месту жительства;
- МФЦ.
[attention type=yellow]Подтверждать статус малообеспеченной ячейки общества придется не реже 1 раза в год.[/attention]
Основания для прекращения оказания материальной помощи
Помощь может быть прекращена (ст. 10 Закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ) по инициативе самого малообеспеченного заявителя, или органа соц. защиты. Если в семье произошли изменения любого рода:
- изменился уровень дохода на 1 члена семьи;
- ребенок достиг 18-летия или 23-летия (если он учился в ВУЗе на стационаре), или закончил учебу;
- малышу, за которым ухаживал один из родителей, исполнилось 3 года;
- пенсионер, старше 65 лет, умер, и пр.
При наступлении любого из обстоятельств должны в орган соц. защиты поступить не позже, чем через 2 недели, сведения об этом для прекращения оказания помощи.
Орган соц. защиты имеет право в одностороннем порядке прекратить выплаты, если при наличии соц. контракта условия этого двустороннего документа гражданином нарушены – человек не ищет работу и никак не пытается адаптироваться к сложным жизненным условиям.[ads-mob-2]
Если сложились не совсем удачно обстоятельства, и семья стала иметь недостаточно средств для безбедного существования, то имеет смысл оформить статус малоимущей, и получать от государства помощь. Если получится найти другую работу, или переучиться, чтобы получить возможность лучшего трудоустройства, тогда соц. выплаты не понадобятся.