Перевод жилого помещения в нежилое по закону

При стечении определённых обстоятельств возникает потребность перевести имеющееся в собственности помещение для проживания в нежилой фонд.

Само помещение должно использоваться по заложенному в процессе строительства назначению (ЖК стт.15, 17; ГК ст.288), но это не всегда возможно в конечном результате либо не целесообразно в силу очевидных причин.

Требования, предъявляемые к жилым и нежилым помещениям различны, поэтому при документальном обосновании перевода жилого помещения в нежилое следует опираться на положения Жилищного и Градостроительного кодексов.

Законодательство

[ads-pc-2]ЖК стт.15, 17, 22—24

ГК ст.288 п.3

ГрК стт.37, 39

ПП №47 2006/28/01 редакция 2016/02/08 чч.II, III, IV

ПП №25 2006/21/01 редакция 2008/16/01

Постановление Пленума ВС №14 2009/02/07 п.39 абзац 5

Собственник, он же инициатор перемены функционального статуса жилого помещения, должен представить документы в доказательство разумности и законности планируемых действий.[ads-mob-1]

При этом не должны быть затронуты интересы и ущемлены права и свободы третьих лиц, имеющих к переводу прямое или косвенное отношение.

Понятие «нежилое помещение» не раскрыто ни в одном из ныне действующих законодательных актов. Поэтому, опираясь на языковое значение термина, следует исходить от обратного и классифицировать помещение как нежилое, если оно не соответствует признаком жилого и не предназначается для проживания.

Не запрещено осуществлять профессиональную деятельность в рамках собственного жилья научным работникам, творческим людям, адвокатам, индивидуальным предпринимателям, если при этом не затрагиваются интересы соседей и не нарушается соответствие жилого помещения своему статусу.

Переоформление функциональной категории потребуется лишь в случае изменения качественных параметров жилья (магазин, офис, приёмная, кафетерий и др.), что автоматически исключает проживание там владельца или членов его семьи.

Инициировать смену функционального предназначения строения или квартиры может только собственник.

Помещение, планируемое к выводу из жилищного фонда, должно соответствовать следующим требованиям:

• (относительная) изолированность в пространстве с индивидуальным ходом;
• максимальная доступность помещения с улицы, что можно обеспечить лишь при расположении на нижних этажах дома;
• строительная ограниченность конструкции полом, потолком и стенами, что позволяет зарегистрировать право собственности (ФЗ №218 о госрегистрации 2015/13/07; Постановление ФАС МО №КА-А41/8159-04 2004/20/09);
• иметь кадастровый паспорт (собственнические права до 2016/15/07 подтверждаются одновременно правоустанавливающим и правоподтверждающим документами);
• отсутствие каких бы то ни было обременений и прописанных в квартире жильцов, все договоры должны быть расторгнуты или прекращены по сроку;
• беспрепятственный доступ к инженерным коммуникациям;
• отсутствие не узаконенной перепланировки и связанных с ней нарушений противопожарных и санитарных норм.

Нахождение квартиры в доме на снос, физически изношенном (полностью или частично) или в потенциально аварийном строении исключает возможность вывода её из жилого фонда. Несоответствие переводимого жилья санэпиднормам и техническим требованиям, установленным ПП №47, сыграет на руку инициатору перевода и упростит процесс.

[attention type=yellow]Отсутствие претензий соседей и письменное их согласие на переоформление статуса помещения не относится к числу обязательных документов, но может оказаться чрезвычайно полезным в спорной ситуации.[/attention]

Процедура перевода из жилого фонда в нежилой

Бланк заявления о переводе жилого помещения в нежилое

Как перевести жилой дом в нежилое помещение? Разрешение на перевод помещения из одного фонда в другой выдаётся местным органом самоуправления (муниципалитет, сельсовет и пр.; ФЗ №131 2003/06/10 редакция 2016/28/12 ст.34). Порядок смены функционального статуса помещения един для всех собственников и всех видов собственности (ЖК ст.23).

В МФЦ представляются документы:

• заявление собственника, где указывают мотивы перевода;
• паспорт (оригинал + копия);
• техпаспорт БТИ (экспликация и поэтажный план);
• правоустанавливающие/правоподтверждающие документы (оригинал для сличения + нотариальная копия);
• поэтажный план дома с назначением прилегающих помещений (из ДЕЗа);
• выписка из домовой книги об отсутствии постоянных и временных жильцов;
• проект перепланировки (по мере надобности, если подразумевается);
• согласие собственников МКД (протокол заседания).

План помещения и план дома допустимо проигнорировать при подаче документов (ЖК ст.23 п.2.1), так как в ряде случаев (в частности, в крупных городах) они запрашиваются по линии межведомственных контактов вместе с выпиской из ЕГРН.

На практике собственнику стоит позаботиться о наличии этих документов, запросить и подготовить их самостоятельно во избежание шокирующих неожиданностей, осложнений и неприятностей. Согласно п.3 указанной статьи, список исчерпывающий. Реальность диктует необходимость заручиться следующими бумагами и заключениями (не факт, что они понадобятся, но в случае спора будут очень актуальны):

• из Госпожнадзора (по квартире);
• из Госсанэпиднадзора (по квартире);
• из технадзора (по состоянию строения);
• непротивление соседей, оформленное письменно.

Несовершеннолетний собственник – это всегда дополнительные трудности при любом переоформлении, так что потребуется согласие органа опеки.

Перепланировка, коли в ней есть необходимость, утверждается и проводится собственником самостоятельно после получения одобрения на перевод жилья в нежилой фонд. Завершение ремонтных и строительных работ должно быть подтверждено соответствующим актом приёмочной комиссии.

Инициация госрегистрации собственнического права на нежилое помещение должна быть проведена муниципальным органом, выдавшим разрешение на перевод помещения в нежилой фонд (ФЗ №218 ст.32 п.1 пп.5). Процедуру можно выполнить самостоятельно (ФЗ №218 ст.33). Для регистрации понадобятся документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• подтверждение права собственника;
• положительное решение о переводе;
• техпаспорт БТИ (после перепланировки);
• акт приёмочной комиссии (после перепланировки);
• уплата пошлины.

В соответствии с изменениями в правилах госрегистрации с 2017/02/01, территориальный орган Росреестра самостоятельно запрашивает необходимые документы по заявлению (ФЗ №218 ст.33). По этой причине следует уточнять перечень бумаг для регистрации, необходимых для представления собственником.

Собственническое право на помещение будет подтверждено выпиской из ЕГРН.

В переводе могут отказать

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое поступает после рассмотрения документов.

Любая из причин отказа не может быть голословной (ЖК ст.24 п.2).

Обоснованные причины отказа (ЖК ст.24 п.1):

1. Неполный комплект документов, в том числе отсутствие документов по межведомственному запросу. Именно поэтому очень рекомендуется собрать и представить все бумаги самостоятельно.
2. Ошибочное направление пакета документов.
3. Расположение квартиры выше первого этажа МКД. При этажном расположении внизу находятся жилые помещения.
4. Несоответствие требованиям, предъявляемым к нежилому помещению.
5. Перевод квартиры, занимаемой по социальному найму (нет приватизации).
6. Цель перевода – религиозная деятельность.
7. Переводится часть жилья, а не всё помещение целиком.
8. Собственность на переводимое помещение коллективная, то есть существует обременение правами третьих лиц.
9. Проект переустройства не удовлетворяет заявленным требованиям.

[attention type=green]Во избежание отказа следует очень внимательно отнестись к вопросу оформления и сбора всей необходимой документации.[/attention]

Сроки

Решение о переводе выносится в течение 45-48 дней со дня подачи документов (ПП Москвы №692-ПП 2015/27/10(Административный регламент) п.2.7.1). В том случае, если пакет представленных документов потребует запрашивания информации, то к установленному сроку добавятся ещё три дня. В любом случае расписка о приёме документов содержит детальную информацию о сроках принятия решения по переводу.

Регистрация в госреестре занимает от 15 до 20 дней.

Сколько стоит перевести жилое помещение в нежилое

Многих интересуют цены перевода жилого помещения в нежилое.

Получение решения о переводе через МФЦ является бесплатной услугой, но сам процесс перевода потребует определённых трат:

[ads-pc-4]

• за выписку ЕГРН 750 рублей на бумаге или 300 рублей в электронном виде (Приказ Минэкономразвития №291 2016/10/05 редакция 2016/09/12 приложение 1);
• за техпаспорт БТИ;
• за проект перепланировки и собственно работы по переустройству.

Итак, перевод помещения из жилого фонда в нежилую категорию занимает не так мало времени и достаточно затратен по финансам.[ads-mob-2]

По этой причине стоит хорошо оценить перспективы развития микрорайона, востребованность и естественную доступность потенциального офиса/магазина/кабинета и подумать о целесообразности задуманного.