Бесплатная консультация с юристом по телефону
+7 (499) 112-30-35 (Москва) +7 (812) 243-11-41 (Спб)
звонок бесплатный

Где получить разрешение на строительство частного дома

подготовка к строительству дома

Представить себе земельное угодье горожанина без стоящего на нём дома вариативной капитальности весьма проблематично, ведь дача многими используется круглый год.

Некоторые загородные домики превращаются в «чудо архитектурной мысли» – это зависит от «аппетитов» и финансового благосостояния хозяина.

Не мешает разузнать заранее, где получить разрешение на строительство частного дома, чтобы не оказаться вне закона со своим строительным детищем и не попасть впросак. И нужно ли оно вообще в данном конкретном случае?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно!

Где получить разрешение?

Итак, разберем, где брать разрешение на строительство частного дома.

Прежде всего, не надо путать жилой дом и дачный домик: оба возводятся собственными силами на свои средства, но предназначение их различно.

ИЖС предполагает (допускает) постоянное проживание с регистрацией (пропиской), а значит, строению будет присвоен почтовый адрес.

Садовый домик строят на земле садоводческого кооператива с целью обеспечения комфортных условий для отдыха и ведения приусадебного хозяйства (ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» 1998/15/04 редакция 2016/03/07 ст.1).

Прописка в летнем домике на территории дачного участка не предусмотрена по очевидным причинам (ограничение или неимение коммуникаций в доме, отсутствие инфраструктуры в кооперативе и пр.), хотя всё же возможна при стечении определённых обстоятельств и после годовалого скитания по судебным инстанциям. Прописаться в ИЖС вполне возможно, это всего лишь официальная смена местожительства.

Разрешение на строительство потребуется только при возведении ИЖС, в случае с летним коттеджем на территории товарищества никаких разрешительных документов запрашивать не требуется. Нет надобности в запросе разрешения и при возведении пристроек, хозблоков и других вспомогательных объектов, как то колодцы, отдельно стоящие погреба, беседки, гаражи, теплицы, сараи и пр. Они рассматриваются как одно целое с основным домом и не требуют высокого уровня надёжности и ответственности (ГК ст.135; Определение СК ВС РФ №88-КГПР13-10 2013/24/09; Письмо Ростехнадзора №КЧ-48-981 2006/10/10).

строительство домаРазрешение на строительную деятельность выдают в районном органе местного (муниципального) самоуправления, в ведомство которого входит земельный надел, предполагаемый к «облагораживанию».

В прежние времена подобными делами ведали сельсоветы и районная администрация – в некоторых населённых пунктах эта терминология используется по сей день, правда, на неофициальном (сленговом) уровне.

Более того, в пользу необходимости разрешения говорит категория земельного надела (предназначен ли он для строительства жилья или нет), его географические координаты (близость к границам), расположение в пределах поселения (или нет), направления предполагаемого использования.

Возможно, придётся запрашивать дополнительное разрешение на строительство в соответствующем министерстве, госведомстве или федеральной службе (ФЗ №190 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» 2004/29/12 редакции 2016/03/07 и 2016/01/09 ст.51).

Информация о характеристиках землевладения должна быть обозначена в правоустанавливающих документах на землю. В противном случае за сведениями можно обратиться в госкадастр, запросив выписку.

Дачная амнистия

В июне 2006 года Федеральным законом было объявлено послабление в деле регистрации прав на жилые постройки и приватизации дачных и садово-огородных наделов (ФЗ 93), которое получило ёмкое народное название «дачная амнистия».

разрешение оформления дачного дома

Суть послабления сводится к:

  • Возможности зафиксировать собственническое право даже на те постройки, на которые владелец не мог получить «добро» при вводе в эксплуатацию (т.е. изначально разрешение на строительство не получено).
  • Бесплатно приватизировать землю, используемую для личных потребностей и нужд своей семьи (подсобное хозяйство).

В поле зрения «амнистии» попадали, в первую очередь, все дачные участки с постройками, появившиеся до выхода Земельного кодекса (октябрь 2001года), которые требовалось легализовать и поставить на учёт. Попутно «под амнистию» подвели все ИЖС, которые соответствовали требованиям и не превращались в долгострой, но укладывались во временные рамки действия упрощённой процедуры.

Позже было принято решение о продлении дачной амнистии. В настоящее время временным лимитом для узаконивания собственности на жилобъекты объявлено 2018/01/03, для льготной приватизации земель – 2020/31/12 (ФЗ №93 2006/30/06 в редакции 2014/23/06; ФЗ №191 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» 2004/29/12 в редакции 2016/03/07 и 2016/01/09 ст.8 п.4).

Плюсы получения разрешения на индивидуальное строительство

  • получение целевого кредита в банке возможно только по предъявлении разрешающего строительство документа;
  • срок действия разрешения 10 лет (ФЗ 224 2011/18/07) с возможностью продления при обосновании;
  • техническая оснащённость постройки без предъявления разрешения не обеспечивается (например, газ);
  • вариант законного обналичивания материнского капитала (ФЗ №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» 2006/29/12).
Проигнорировав получение разрешения на индивидуальное строительство и выскочив за временные рамки амнистии, можно случайно попасть под санкции.

Сооружение, классифицированное как самострой, облагается штрафом и подлежит сносу за счёт владельца (ст. 222 ГК редакция 2016/02/10). Любопытно, что штраф может накладываться не однократно.

Необходимые документы

Заявление на получение разрешения на индивидуальное строительство

Запрашивая разрешение на индивидуальную застройку, владелец участка должен представить в районную администрацию:

план построек

  • заявление;
  • копию паспорта;
  • правоустанавливающую документацию на землю;
  • градостроительный план землевладения;
  • план-схему участка с указанием на ней строящегося дома (СПОЗУ).

Требование предоставить дополнительные бумаги для оформления разрешения идёт вразрез с ГрК ст.51, п.10.

Заявление составляется по форме, учреждённой Приказом Министерства регионального развития №251 «Об организации работы по выдаче разрешений на строительство…» 2009/02/07. Скачать форму можно с ГАРАНТа или другого юридического портала.

Градостроительный документ (ГПЗУ) получают бесплатно по запросу в местном отделе (комитете) по архитектуре в течение 30 дней. Часто там пытаются затребовать с просителя целый список бумаг, которые должны собираться самим райотделом, а не заявителем (ГрК ч.17, ст.46; Решение ВС РФ №АКПИ12-290 2012/14/05; Определение СК по административным делам ВС РФ №6-КГ12-11 2013/27/03).

СПОЗУ представляет самостоятельную работу заявителя (ГрК ч.5, ст 48): это схема расположения дома на участке. На схеме указывают адрес, предполагаемую площадь строения и расстояние его от границ надела с четырёх сторон. Как вариант: скопировать стр.2 кадастрового паспорта и начертить контуры планируемой постройки с указанием размеров.

Особенности процедуры получения

Процесс получения одобрения на строительство таков:

  1. Ксерокопирование личных документов (паспорт и документы на землю) и составление заявления на имя главы администрации.
  2. Запрос ГПЗУ (30 дней).
  3. Начертание СПОЗУ.
  4. Сдача пакета бумаг в рай-/горадминистрацию (10 дней).

Градостроительный кодекс указывает на бесплатность оформления разрешительных документов. Исключением станут те этапы, которые владелец поленился проходить самостоятельно и нанял (по собственной инициативе) тех, кто готов выполнить за него необременительную работу (например, запрос градплана или вычерчивание схемы участка). В этом случае заказчик сам усложняет/упрощает процедуру и накручивает стоимость.

Отказа можно ожидать при неполном комплекте документов или при несоответствии схемы участка (СПОЗУ) градплану (ГПЗУ). Любой отказ должен быть мотивирован и изложен на бумаге, так как может быть оспорен в суде.

По окончании строительства дом должен быть введён в эксплуатацию и оформлен как собственность.

Именно эти шаги упрощены действующей «дачной амнистией», если разрешение на строительную деятельность не оформлялось.

При отчуждении участка с недостроем не происходит обнуления разрешения на стройработы, если одобрительный документ был оформлен по всем правилам жанра и не оказался просроченным на момент сделки (его срок 10 лет). Разрешение на строительство привязано к земельному участку, а не к владельцу надела.

По правде говоря, законность и действительность оформления бумаг на индивидуальную застройку разнятся. Абсолютная юридическая безграмотность и покладистость землевладельца, как правило, выходят ему боком. Если заявитель демонстрирует свою компетентность в вопросе, то ему, скорее всего, удастся избежать непредвиденных трат, волокиты и нервотрёпки.




Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть